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“僵尸企业”的存在占用大量社会经济资源和行政执法资源,影响了市场健康有序运行。8月2日,新吴法院和新吴区税务局正式审签《关于企业破产涉税处置的实施方案》,通过加强“税破联动”,主动参与欠税企业破产清算,出清欠税“僵尸企业”,唤醒个别“沉睡企业”,助力营商环境有效提升。
探索“税破联动”新机制,新吴区先行先试。“2012年钢贸业信贷危机后至今仍有大量钢贸企业在工商、税务登记上尚有注册,但早已人去财空,属于典型的欠税型僵尸企业。”新吴法院金融商事审判庭庭长严海涛介绍,2022年9月,新吴区税务局就2户欠税钢贸企业提起破产清算申请,新吴法院以“破产企业财产不足以清偿破产费用”为由裁定终结破产清算程序,企业宣布破产。这是全市首家税务机关作为债权人申请企业破产、全省首家对钢贸行业适用“税破联动”机制批量申请破产的典型案例。
联动新机制落地,目前已初显成效。在试点成功的基础上,新吴区税务局今年已再次移送三批次合计143户欠税企业破产申请材料,且多数符合立案条件。在清退“僵尸企业”的同时,该机制还有“唤醒”作用——“部分移送破产企业接到法院通知后,主动联系我局协商清欠计划,初步估计可以减少税款损失200余万元。”新吴区税务局征收管理科科长王磊表示,经济发展需要给予市场参与者试错的空间,通过此项机制,能够在减少税款损失、增加财政收入的基础上,清理欠税户数、提高纳税遵从,也能规范征管秩序,不断优化营商环境。
以“诚实信用原则”为核心,以“鼓励创业宽容失败”为重点,新吴区税务局下阶段还将继续开展税转破甄选移送工作,新吴法院将继续组织精干力量审理该类案件,探索税破联动更优路径。(张子秋)
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